这是一片畜牧企业争先投资兴业的热土，这是一片生猪产业高质量发展的沃土，短短一年时间，牧原集团、新希望六和、天康生物、禾丰牧业等国内多家知名农牧上市企业齐聚河南汝州，在这里大规模、高规格投资建厂。

目前，牧原集团年出栏420万头生猪、新希望六和年出栏100万头生猪、天康生物年出栏80万头生猪等全产业链项目已全面开工建设。东方希望集团年出栏100万头生猪、正邦科技年出栏100万头生猪全产业链项目，河南生猪交易市场、河南生猪大数据中心等项目正稳步推进。如今，汝州累计建成生猪养殖场（户）2782家，其中规模化生猪养殖场166家，预计2021年底可实现年出栏生猪500万头、实现畜牧业综合产值380亿元；到2022年底，畜牧业综合产值有望超过1000亿元。

在这场全国生猪稳产保供攻坚战中，汝州市以高度的使命感投身恢复生猪生产，跑出了生猪恢复增长的“汝州速度”，打造了生猪产业高质量发展的“汝州样板”。金秋时节，记者踏访汝州，探寻汝州生猪产业高质量发展的“密码”。

经验一：抢抓政策机遇，优化营商环境，大力招引龙头企业，推动生猪产业全链条、集群化发展

民以食为天，猪粮安天下。生猪产业是关系国计民生的重要产业，牵动着党中央和亿万人民的心。习近平总书记、李克强总理多次对恢复生猪生产作出重要指示批示。

“汝州市认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府相关会议精神和各项决策部署，进一步提高政治站位，像抓粮食安全一样抓生猪生产，立足产业基础、发挥比较优势，抢抓国家恢复生猪生产的重大机遇，以创建全国畜牧强县为抓手，加快推进生猪产能恢复与高质量发展。”汝州市委书记陈天富说。

一分部署，九分落实。围绕创建全国畜牧强县，汝州市成立了由常务副市长任组长的畜牧产业专班，聘请国内一流规划设计单位，高标准科学编制了《汝州市畜牧（生猪）产业“四张图谱”“四个拜访”专项研究》，精准绘制了畜牧产业链、畜牧重点科研院校和企业分布、畜牧产业生产工艺和核心技术、畜牧产业市场需求“四张图谱”，将饲料、兽药疫苗、屠宰加工、科研机构等17个领域作为重点，按图索骥招引企业和项目，做大做强畜牧产业。

“我们先后赴北京、重庆、新疆等12个省（区、市）考察学习，拜访国内知名畜牧企业、科研院所等40余家，成功引进牧原、新希望、天康生物、重庆西证渝富等龙头企业8家。”汝州市委常委、常务副市长韩春晓介绍。

欲善其事先利其器。为营造良好的营商环境，汝州市提供土地保障、金融服务、保险托底政策，让企业在汝州安心投资发展，找到归属感和“家”的温暖。畜牧产业专班建立项目推进联席会议制度，每周定期召集畜牧、土地、环保、电力、水利等部门召开协调会，及时研究解决项目取水、土地流转、手续审批等问题。建立项目审批服务机制，分管副市长定期召开专题协调会，在项目选址、立项、环评等环节为企业开辟“绿色通道”。建立项目首席服务官制度，由县级领导任首席服务官，实行“一对一”“保姆式”服务。畜牧局实行项目“一对一”分包联络，每周深入项目工地2次以上，为项目顺利推进保驾护航。

在汝州市临汝镇东营村，由新希望六和集团在这里投资建设的一座国际先进的生态智能生猪养殖基地目前已部分投入使用。这是新希望六和集团在汝州建设的三个项目之一，可年出栏优质仔猪35万头。“汝州市良好的营商环境，为我们在这里投资建厂增强了发展信心。”汝州市全生农牧科技有限公司（新希望六和集团在汝州注册成立的全资子公司）总经理王利平告诉记者。

经验二：破解产业瓶颈，优化要素配置，保障项目“引得进、建得成、干得好”，推动生猪产业稳定发展

当前，对大型生猪养殖企业而言，用地困难是制约其发展的第一障碍。那么，在土地资源紧缺以及现行土地法律政策的要求之下，汝州市是如何为这么多龙头企业投资建厂解决用地问题的？

据汝州市畜牧局局长李天玺介绍，汝州市为“两山夹一川”天然屏障地形，耕地面积93.81万亩，林地面积19.46万亩，草地面积46.90万亩，其中虎狼爬岭区域未利用地面积广阔，适宜发展养殖业。

“政府通过对全市未利用地进行规划，将符合畜牧养殖条件的土地列出供给清单，由乡镇统一流转，目前已完成储备土地2万余亩，为企业未来发展备足了后劲。”李天玺介绍。

与此同时，汝州市还积极探索节约化养殖模式，提高土地利用效率。引进牧原集团投资建设的现代农业综合体项目，采用楼房立体养殖模式，实现了生猪从单层养殖到楼房养殖，节省了大量土地资源，使单位土地面积承载生猪养殖量增长5倍以上。

作为传统的畜牧养殖大县，汝州市现有金汇农牧、汇捷农牧、康达禽业、亿鑫源牧业、瑞亚牧业等319家标准化规模养殖场，宏翔生物、路易德、济生康等5家饲料加工企业，三源肉类、呱呱鸭等4家屠宰企业，巨龙生物、仁华科技等2家兽药生产企业，产业链条完整，为大型养殖企业落地汝州提供了良好的发展基础。

为确保大型养殖企业“引得来，能建成”，汝州市不断加大金融支持力度，出台了《关于金融支持畜牧业健康发展的通知》等一系列加大金融支持、助推畜牧产业发展的政策措施，破解企业后续发展的资金瓶颈制约。目前，已为汝州市牧原农牧、汇捷农牧等养殖企业协调解决贷款近4亿元。

在市场交易方面，汝州市积极与重庆（荣昌）国家生猪交易市场对接，成功争取在汝州设立河南省生猪交易市场，建设基于互联网、大数据、物联网等现代信息技术的生猪、白条及肉制品线上线下交易平台，着力打造区域性生猪养殖、深加工、冷链物流和展示交易中心。项目建成运营后，年交易生猪将达1000万头，交易额超400亿元。

在交通物流方面，境内宁洛高速、二广高速、林桐高速穿境而过，有高速出入口6个，郑州国际机场、洛阳机场都在1小时交通圈内；同时，汝州市国家首批无车承运人试点企业——大易物流平台运输业务已覆盖到河南、山东、安徽等20多个省，注册车辆近22万辆。强大的运输能力、便捷的交通网络、规范的运输模式，为企业长远发展提供了运输保障。

在保险方面，除做好传统生猪死亡理赔保险外，联合中原农险、平安保险、南华期货，探索实施“保险＋期货”、价格保险等新型保险模式保收益，促进生猪产业健康、稳定、可持续发展。

据悉，汝州市以打造500亿元畜牧产业化集群为目标，以“1园5区2强（乡）镇1市场1中心”为抓手，计划通过3年的努力，建成区域性最具市场竞争力的食品产业园，努力将汝州打造成全国畜牧经济强县、国内重要的猪肉供应基地。

经验三：高起点规划，严把准入关口，以生态发展观布局产业，实现生猪产业可持续发展

走进位于汝州市小屯镇的汝州综合体项目地，塔吊林立，项目正在如火如荼地建设中。项目预计总投资50亿元，实现“饲料-生猪-屠宰加工”一体化全产业链体系，可年出栏、屠宰商品猪超220万头。项目采用全球最先进的智能化养殖模式，引领汝州现代养猪业高质量发展。

绿水青山就是金山银山。汝州市坚持生态、绿色发展理念，编制了《汝州市生态畜牧业发展规划》，将妥善解决粪污资源化利用作为企业准入底线。汝州市要求企业在拟定投资发展规划时，必须纳入粪污资源化利用工艺，畜牧专班组织专家论证，实地查看、了解运转情况，严把准入关口，做到心中有数，有的放矢，坚决杜绝“以污染换发展”。

汝州市围绕生猪产业高质量发展，从严管理饲料前端、生产中端、粪污后端三个环节，确保生猪产业标准化发展。委托第三方对全市兽药、饲料生产企业随机抽样检测，对存在违规添加违禁药品、添加剂的企业一律关停整改并曝光。以畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化等为重点，加快推进规模养殖场标准化改造。整合粪污资源化利用整县推进、生猪调出大县等政策资金8000余万元，用于粪污资源化利用和疫情防控体系建设。目前，全市规模以上养殖场粪污处理设施配套率达100％、资源化利用率达92％，已高标准规划建设洗消中心28家（建成16家，在建12家）。

河南华扬农牧有限公司孔寨丹豫分场项目位于汝州市夏店乡孔寨村北禹王山南荒山荒坡内，设计存栏母猪6000头。该项目粪肥处理零污染、零排放，向下辐射孔寨、上鲁、夏南、新村等村耕地2万余亩，可引导当地农民大力发展高效农业和林果业，真正实现种养结合、粪肥综合循环利用，该项目成为集养殖、种植、新能源开发于一体的现代农牧高科技示范园区。

畜牧业是一门“技术活”，专业人才能干好专业事。为提升畜牧从业者整体专业素能，汝州市有针对性地开展畜牧产业技术交流和培训，已成功举办了7期生态畜牧业专家论坛，涵盖生猪、蛋鸡、肉羊、肉牛、蜜蜂等产业，实现养殖企业培训全覆盖。开展“大场带小场”、技术人员分包规模场等活动，切实增强养殖新政策宣传和新技术推广水平。

总览汝州生猪产业发展全局，在软环境与硬基础两个方面实现了优势叠加，通过招大引强，强化发展要素保障，高位推进生猪产业发展，极大加快了汝州市恢复生猪生产步伐，带动了汝州生猪产业迈入高质量发展快车道。

据悉，下一步，汝州市畜牧产业将按照补链、延链、强链的发展路径，重点在畜牧智能装备制造，畜产品精深加工，血红素、软骨素等副产品提取，冷链物流等领域引进龙头企业，集聚全国顶尖生猪产业科研机构、专家学者、知名企业等优势资源，坚持全链条谋划、全要素提升、全方位服务，瞄准建成“全国畜牧产业发展战略高地”、打造“中国畜牧产业硅谷”的奋斗目标不断前行。