近日，河南省人民政府资深参事、省政府参事工作研究会副会长、特约研究员、河南省品牌专家智库主席肖继业在贯彻学习政府工作报告时建议，守住“六保”底线，实施专项贷款贴息政策，对就业困难人群实行一对一帮扶，降低企业成本、稳就业保民生促销费，让市场消费信心更足。

肖继业参加诚信兴商宣传月活动（配图来自豫品会）

    《政府工作报告》在部署今年工作时指出，在疫情防控常态化前提下，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。肖继业说，“六稳”“六保”成为全国两会期间代表委员热议的话题。无论是“六稳”还是“六保”，都谈到的是基础、是根本、是民生、是市场的生存和发展。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

    “就业是民生之本，现阶段随着经济下行压力加大，特别是企业订单减少，需求不强劲，就业压力较大。作为政府部门，要援企稳岗扩就业，让大家就业‘饭碗’端得更稳”，肖继业对记者说。

    针对中小微企业发展和人员就业问题，肖继业建议，“可实施专项再贷款再贴现政策，为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款，降低企业成本;可以对不裁员的企业，设立专项奖励资金予以奖励;可充分发挥银行的再贷款再贴现的精准滴灌作用，研究更有针对性的税收优惠、资金补贴等阶段性举措，扶持在疫情中受到冲击的中小微企业，帮助其渡过难关”。

    保就业要抓住重点，要瞄准低收入人群等重点群体就业工作。肖继业建议，政府可对就业困难人员实行一对一帮扶，强化跟踪服务，及时落实扶持政策，切实做好他们的就业工作。在重振市场消费信心方面，肖继业说，可对收入低的人群，发放电子消费券，刺激消费，如低收入人群可通过支付宝领取“0元领取50元、0元领取100元消费券”等，每人可领1到4张。可联合美团、支付宝、携程旅游、网络打车等网络平台，对市民发放行业消费券，鼓励市民“走出去”。

    “六保”中还有一个至关重要，就是保“市场主体”。作为“六保”任务的重要内容，保市场主体关系广大企业的生存发展，对稳住经济基本盘意义重大，须加快相关政策落地，为企业渡过难关、健康发展提供坚实支撑。肖继业说，特殊时期，需要政府及相关部门伸出援手，为市场主体解难纾困，让企业渡过难关、稳健发展，才能稳住经济基本盘。

    “保住市场主体，就能保住居民就业、保住基本民生，因为每个市场主体背后，都有相当数量的就业岗位和家庭”，肖继业指出了保市场主体的重要性。对此，肖继业建议，持续深化放管服改革，加大对中小企业的扶持力度，将创业担保贷款的适用对象扩大至所有在郑创业人员，同时免除重点扶持对象反担保，降低小微企业创业担保贷款申请条件。鼓励支持各商业金融机构为企业提供个性化需求的多元服务，并向中小企业持续提供贷款优惠，降低企业资金成本。推动更多服务事项一网通办，简化办事流程，优化营商环境。

    要用“减法”为企业减负，减轻企业负担、降低融资成本，如可免收或部分减免房租摊位费，为创业基地、创业园等载体优先予以政策支持。肖继业建议政府相关部门派驻工作人员到有代表性的中小微企业，实行一对一对接，切实解决企业融资难、招工难等难题，如人社部门可针对现有的人才招引制度，落实专门人员，瞄准重点中小企业用工服务，切实解决企业用工需求;金融部门可根据企业发展，提供相应的金融支持，切实解决企业融资难等难题。