中日韩自贸区谈判自2012年11月启动以来，已进行了13轮，目前仍在谈判和探索中，推动中日韩自贸区建立是三国的共同需求。中日韩领导人会议发表联合宣言，再次明确三国对地区和平与合作作出的努力，同时表明三国未来将在经济、社会等多个领域加速开展合作，其中包括加快进行中日韩自贸区的磋商谈判。中日韩自贸区建设对三国贸易和经济发展将产生怎样的影响？哪些领域是谈判的重点和难点？该如何突破？本版就上述问题进行了分析，以飨读者。
本报记者 张丽敏
第七次中日韩领导人会议近日在日本东京举行。中国国务院总理李克强与日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅出席会议，这是时隔两年半后，中国、日本、韩国再次举行领导人会议，吸睛无数。
众所周知，中日韩三国在亚洲经济中占据了举足轻重的地位，而在当前的世界经济形势下，三国重拾合作势头，增进互信、相向而行，深化经贸投资金融等多领域的配合，是出于对三国共同利益的考虑，也是东亚区域经济一体化进程、开放型世界经济发展的需求。
李克强总理指出，中日韩发展走在亚洲前列，应集聚三方优势，通过“中日韩+X”模式，共同开拓第四方甚至多方市场，带动和促进本地区国家实现更好更快发展。
这也为停摆的中日韩自贸区（FTA）建设带来了新曙光。
新机遇筑牢合作基础
说到合作，其实从地域缘由来看，中日韩三国就具备了合作的基础，三国互为隔海相望的重要近邻，同处于东北亚太平洋边缘地带，俗语说“远亲不如近邻”，合作于三国来说是促进经贸更加繁荣的绝佳选择。
日本双日综合研究所首席经济学家吉崎达彦指出，三国贸易结构，用日本的说法是“石头剪子布”结构，日对韩是顺差，韩对华是顺差，中对日是顺差。“三国合理分工，彼此合作，相互之间都是共赢关系。”
而从以往看来，三国也确实知行合一，有着长期友好交往历史，并达成了经贸方面的众多合作。
比如贸易领域，日本、韩国分别是中国的第二、第三大贸易伙伴国，而中国则是日本和韩国的第一大贸易伙伴国。2017年，三国间贸易总额超过6400亿美元，比上一年增长11%。其中，中日两国之间的经贸额达3000亿美元以上，中韩双边货物进出口额为2399.7亿美元，日韩之间的贸易额达到819.57亿美元。今年一季度，中日、中韩双边贸易都保持10%以上的增长。
不难看出，三国的经贸合作已经有了较好的过往。中国驻日本大使程永华表示，多年来三国已建立全方位、多层次、宽领域的合作体系，取得不少实在成果，为东亚经济一体化不断向前发展发挥巨大推动作用。
需要注意的是，有业内人士强调，北美有北美自由贸易协定，欧洲有经济政治共同体，尽管东亚在世界经济中发挥着重要的引擎作用，虽然也在2012年提出了建立中日韩FTA的构想，但却未能迅速建立起相关体制，如果想要让东亚在世界经济当中发挥更加重要的地位，必须加快推动中日韩FTA建设脚步。
除此之外，中国是坚持在世界贸易组织、世界银行等多边框架下的自由贸易体制，日本及韩国同样是多边贸易体制的维护者。而美国总统特朗普主张一对一“交易”，只强调本国利益的“美国优先”口号，违背全球化规律，对三国的经济发展都造成了比较严重的损害，这亦给主张贸易自由化的国家有了共议的动机。
合作有助于做大“蛋糕”
会议结束后三国发布了《第七次中日韩领导人会议联合宣言》表明，三国将深化经贸合作、推动东亚地区贸易投资自由化与便利化，且明确表示，“将进一步加速三国自由贸易协定谈判，力争达成全面、高水平、互惠且具有自身价值的自由贸易协定。”
“中日韩一致同意加快FTA建设和推进《区域全面经济伙伴关系协定》谈判，表明地区国家有共同的愿望，推进东亚经济共同体建设和区域一体化进程。”有观点如是表述。
事实上，加快推进中日韩FTA谈判红利众多，也是三方将此作为重要议题之一的原因所在。
最直接的应属于关税红利，自贸区能够让企业享受到更低的关税，拥有更大的共同市场。以中韩两国来说，中国消费者将能够以更加优惠的价格享用到韩国生产的电饭锅、微波炉等家电产品，日用化工品、女装等时尚产品以及韩国特色食品。韩国消费者也能够更加实惠地买到中国生产的果蔬、服装鞋帽等产品。
更重要的是，三国间贸易壁垒的取消和降低将促进三国经济和产业链的全面融合，从而更充分发挥各自优势，达到共赢。例如，中国已经向全世界释放了进一步开放的信号，包括扩大金融业与制造业市场准入、改善投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等开放举措。这会让日韩的汽车、电子等优势领域享受更大规模的市场，让金融业和制造业迎接更大的投资机遇，以此充分发挥两国的资金、技术优势。
此外，加快推进中日韩FTA谈判，有助于探索适合亚太地区的贸易投资规则体系，还利于整合现有的东盟自贸协定，打通各自贸协定之间的壁垒，促进《区域全面经济伙伴关系协定》谈判早日结束，进而惠及三国。
耐人寻味的是，对于会议的召开，此前有专家表示，一边是公开支持单边机制的国家几乎为零，一边是中日经济交流增加、中日韩FTA加速推进，这种状况可能会让特朗普相当焦急。就在北京时间5月13日，特朗普推过社交平台推特宣布：“将帮助中国科技公司中兴通讯迅速恢复业务运营。”而这是中美贸易摩擦发生以来，最实质的缓和进展。