叶檀博士，知名财经评论家、财经专栏作家。（品牌中国网配图）

　　中国新一轮经济改革以吸引民间资金进入垄断行业为象征。

　　金融业借贷方式的突破是此次改革最有可能的突破口。迄今为止，包括卫生、交通、银监、证监、国资、铁道六部委发布了鼓励民间投资的系列文件，在诸多领域中，民间资金对金融业情有独衷。诸如小贷公司、担保公司、私募股权基金等，均成为民间资金亟欲进入的对象。

　　金融监管部门制订的规则相对较为明晰，在一些项目与金融公司上，不牵扯到收益权、管理权等复杂纠纷，在规则许可下通过借贷直接获得收益，是民资进入的重要原因。如今年4月26日开业的温州民间借贷登记服务中心，截至5月25日“满月”之时，登记的供需资金超过13.4亿元。其中，借出登记累计335笔，金额38284万元;借入登记累计232笔，金额96120万元;成交16笔，总金额3731万元。可见，民间借贷市场宽广，正是在民间资金的推动下，人行温州市中心支行宣布，从2012年5月开始，正式对社会公布温州市民间借贷监测利率。民间借贷利率的定期公布，是中国利率市场化不可或缺的环节。

　　不仅温州，各地民间金融纷纷破题。6月28日，位于长堤大马路的广州民间金融街开业。首期建设集聚了小额贷款公司、融资担保公司、典当行、银证保等32家金融机构，集资金借贷、财富管理、支付结算、信息发布为一体，与温州一样，民间利率公开化，广州民间金融街街头悬挂的电子显示屏已开始公开发布金融街小贷、担保及典当行等的实际利率、费率以及海内外股票、证券、期货、黄金等方面的各类金融指数。通过对比温州与广州的民间借贷利率，我们可以对近期的资金、实体企业做出相对准确的估算。年化收益率20%左右并不算低，足以吸收民间资金进入。

　　民间资金进入金融业还有进一步发展的前景。

　　6月26日，中国银监会办公厅副主任杨少俊表示，银监会上月出台的实施细则中，村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低到15%，并鼓励参与农村信用社的改制改革、及中小金融机构发起设立。根据这一实施细则，村镇银行在经营若干年以后，根据其运营状况、管理情况以及需要，现行规定的银行持股比例15%银行与其他资本的相对比例是可以调整的，“银行(发起行)可以减持，甚至全部退出。” 还有一类，农村的机构改制中，特别是高风险机构改革中，现在就允许民营资本100%控股，但是有阶段性的要求。你如果去买断高风险机构，可以100%阶段性持有。

　　目前，有的地方金融办为了抑制小贷公司风险，人为提高小贷公司门槛，小贷公司转成村镇银行，不得向大型银行让度出控股权，因此小贷公司、村镇银行或者半死不活，或者在表外寻求高利，溢出监管。未来小贷公司与村镇银行是小型企业与创业者的主要借贷渠道之一。目前，温州总共31家小贷公司中，目前注册资本在8亿元以上的已有两家，4亿元以上的有10家。而按照温州的规划，2013年小贷公司总数将达到100家，苦守在小贷等领域的资金看到了成立正规金融机构的希望。

　　从其他融资方式看，证监会出台鼓励民间资金的新十五条，包括支持民营企业上市、再融资，鼓励民间资本参股证券经营机构。其中大部分已经进入日常操作领域，证券业中的私募企业债、天使投资、并购重组基金等受到空前重视。以往中国私募股权投资遍地飞，却来不及筛选出真正有前景的企业，目前一些以往从事实业者进入风险投资领域，通过成为创业者的天使筛选出创业者中的未来之星，而以往产能过剩或者经营不善的行业，必须通过并购重组，让市场有序过度到平衡状态，以减少震荡。

　　一轮大资金早已进入金融业，如联想、雅戈尔等均拥有庞大的投资基金，此次则借民间资金拓展之势，更多的民间资金进入金融领域。可以想像，未来小贷公司、村镇银行、担保公司、私募股权基金、重组基金将成为民间资金进入的主流行业。金融货币市场一波民间资金热方兴未艾，这对于中国实体经济的发展是好事。