“双面”英国电信：排华为，还拿牌照入华

　　时间财经 

标志意义大于实际意义。 

中国通信市场发生了一件标杆性事件，首家外资企业获得大陆通信牌照。

　　近日，英国电信（British Telecom）官网宣称，成为首个获得中国工信部颁发的全国性牌照的国际电信公司，获得两项业务许可——中国全国性IP-VPN许可证和中国全国互联网服务提供商（ISP）许可证。 

　　“可能是英国电信最早申请，也可能中英在通信领域的合作比较深入，”达睿咨询创始人、首席分析师马继华对时间财经解释了为何是英国电信成为首家入华企业，“正如英国电信公告中所说，有政府合作的基础。” 

　　双面英国电信 

　　“它（英国电信）的全球化一直做得不错，本身更多是以帮助中国公司的全球化，很多跨国公司需要网络，尤其做视频通话，视频会议，很多跨国公司也需要建立虚拟专网，需要全球化的网络，”电信行业资深人士王云辉对时间财经表示。 

　　“这种网络都是单一运营商为主导，为全球500强公司提供一套完整的服务。所以它其实这块牌照，在跨国公司的连接上更有帮助，更畅通。” 

　　正如两张增值牌照经营范围所示，允许英电通讯信息咨询（上海）有限责任公司直接与在中国境内的全球客户签订合约，以本地货币收费。 

　　这两张牌照的所属公司是一家名为英电通讯信息咨询（上海）有限责任公司（英电通讯）的合资企业。据天眼查资料显示，该公司由深圳华夏城智管理咨询有限公司与英国电信（香港）有限公司公司（BTHong Kong Limited）各持股50%。 

　　据工商信息变更记录，英电通讯注册成立于2015年10月29日注册。2018年9月18日，公司经营范围进行了一次变更。变更后，国内互联网虚拟专用网业务开展范围去掉了仅限上海市，增加了互联网接入服务业务，但“仅限于为上网用户提供互联网接入服务”。 

　　不可忽视的相关信息是，英国电信已经计划撤出华为部分现存网络，包括英国国内应急部门核心架构，并且将华为排除出其核心5G网络设备供应合同的竞标名单，该公司称，这是收购了一家华为现有设备的公司后，计划的一部分。这一举动是英国情报机构以及美国政府对英国电信公司们提出警告后作出，“相较于俄罗斯，中国的新技术主宰在未来构成更大的安全威胁。”英国军情六处负责人亚历克斯·扬格对媒体说。 

　　即便如此，对于从2005年便与华为合作的英国电信，要剥离华为设备几乎是一项不可能的任务。据新华社报道，英国电信公司发言人也表示，华为仍然是这家英国最大电信运营商的4G、5G网络以及固定网络的“重要设备供应商”。 

　　事实上，英国电信自身处境也并不算佳，在过去的两年时间里，市值已经蒸发了一半。2018年12月9日，它出售了位于伦敦金融街(6.900, 0.04, 0.58%)的全球总部大楼，售价约为2.2亿英镑（约合19.25亿人民币）。开拓新的市场对它而言是一件利好。 

　　无改中国通信格局 

　　“英国电信入华，对国内的运营商格局没有任何影响，”马继华对时间财经表示，“国外运营商在中国都不做基础电信业务，主要还是发挥其全球运营的优势做跨国公司的企业市场” 

　　关于国外电信厂商入华后的影响的讨论，自中国准备加入WTO就未停息。2004年12月11日起，按照中国加入WTO的有关承诺，基础电信业务将逐步对外资开放。 

　　根据入世承诺，入世3年内，允许外资在上海、广州和北京设持股25%合资企业，并在这些城市内及其之间提供服务。入世5年内，地域将扩大至二级开放城市，外资上限35%。入世六年内取消地域限制，外资上限49%。 

　　那时，一些外国运营商甚至已经提前3年开始做相关准备。但都是试探性地合作，英国电信那时就已经与网通（2009年并入中国联通(5.280, -0.07, -1.31%)）签署战略合作协议。 

　　然而一直进展缓慢，直到2018年开始，市场准入与扩大外商投资范围的进度加快。发改委、商务部发布了2018年版外资准入负面清单，在汽车、金融、电信等领域推出22项开放措施。今年1月22日，国家发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示，将进一步放宽市场准入，扩大鼓励外商投资范围。 

　　“以前和电信、移动一直都有合作，因而更多是标志意义大于实际意义，”王云辉对时间财经介绍说。其意义如英国国际贸易部长Dr Liam Fox MP表示：“很高兴英国和中国政府的紧密合作使英国电信获得牌照并能在全国范围内营运。这重要的里程碑体现了国际经济部门开拓市场的工作并确保英国公司展现在全球舞台上。” 

　　“中国通信市场一直在有节奏的开放中，英国电信拿到了，下一步还会有其他运营商，”马继华对时间财经表示。 

　　然而，在未来“外资运营商拿到基础，不可能在国外建立骨干网络，或者说即使建了，也不合算，即使建了也不会对市场产生太多波动。”王云辉表示。